首都功能 气象日新
——“四个中心”功能建设彰显大国首都风范
百舸争流，奋楫者先。铺展开“十四五”的奋斗画卷，北京的发展史页上，浓墨重彩地铭刻着“四个中心”的战略擘画。
这是习近平总书记亲自为首都赋予的城市战略定位。沿着总书记指引的方向，北京接续奋斗，政治中心保障坚强有力，文化中心魅力充分彰显，国际交往中心能级显著提升，科技创新中心激荡澎湃动能。五年非凡实践，进一步证明了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量和实践伟力，展现出“四个中心”“四个服务”所蕴含的巨大能量。
2025新年第一天，市民游客齐聚天安门广场，共同见证五星红旗冉冉升起。 赵瑞摄
新征程鼓角争鸣，展望“十五五”崭新蓝图，北京将始终牢记习近平总书记嘱托，坚定不移把“四个中心”“四个服务”作为引领城市发展的定向标，不断谱写新时代首都发展璀璨篇章，奋力推动率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展。
大国中枢 纲维有序
2025年9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会在北京隆重举行。这是中国人民解放军联合军乐团和合唱团。新华社
金秋九月，盛大庄严的抗战胜利80周年纪念活动成功举办，举国关注、全球瞩目。国之大典，首都荣光。北京再次以“零误差”交上了服务党和国家大局的优异答卷。
“首都首先是政治中心。”服务保障国家重大活动，是必须履行好的首都职责。五年来，北京始终心系“国之大者”，以最高标准、最严要求、最好状态，圆满完成中国共产党成立100周年庆祝活动等重大活动服务保障，成功举办冬奥会，重大活动常态化服务保障机制更加完善。
习近平总书记殷殷嘱托，“实施好新版城市总体规划，突出政治中心、突出人民群众是最重要的两条要求。”北京始终把服务保障政治中心摆在首位，为中央党政军领导机关提供优质服务。
核心区控规高质量落地实施，首规委办组织编制两轮核心区控规行动计划，中央政务功能布局持续优化，政务环境更加安全高效有序，平缓开阔、壮美有序、古今交融、庄重大气的城市形象进一步彰显。
“看北京首先要从政治上看”的要求，全面融入首都工作各方面、全过程。从习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制的不断健全完善，到党员干部“当好红墙卫士、守好百姓日子”的实际行动，再到识大体顾大局、自觉把国家事当作自家事的市民群众，首都北京政治底色愈发鲜明。
建首善自京师始。北京各方面工作具有代表性、指向性，始终以首善标准提质加压，推动工作走在前、作表率。锚定率先基本实现社会主义现代化的目标，北京努力推动首都工作一马当先、走在前列，展现了作为政治中心的使命与担当。
长风万里，步履不停。新征程上，北京将自觉把发展纳入中国式现代化事业全局考量，全力服务保障政治中心功能，健全中央政务功能服务保障体系，完善首都规划体系和实施机制，让迈向中华民族伟大复兴的大国首都形象更加彰显。
古都新韵 城以文兴
向北眺望北京中轴线。（资料图片）
北京老城，中轴线纵贯南北，“古都之脊”在新时代绽放新光彩。百年戏台上曲艺声声，话剧舞台上好戏连连，充盈着市民精神文化生活。年轻人背包上，LABUBU等爆款文创成为新宠，潮玩经济爆火出圈。
国家之魂，文以化之，文以铸之。“十四五”时期，作为全国文化中心的北京，勇担新时代新的文化使命，以文化自信传承城市历史文脉，以守正创新激发文化发展活力，以开放包容促进文明交流互鉴，努力建设传统文化与现代文明交相辉映的世界文化名城。
始终高擎思想旗帜，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高质量推进市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心建设，加强党的创新理论体系化、学理化研究阐释，新时代首都发展的思想舆论根基更加牢固。
中轴线申遗带动老城整体保护，长城保护管理案例被世界遗产组织评为示范案例，北运河（京冀段）全线62公里游船通航，琉璃河遗址考古取得重大进展……绵延千年古都历史文脉，北京“首都风范、古都风韵、时代风貌”的独特魅力更加彰显。
北京建设“演艺之都”，图为老舍戏剧节进大吉巷。（资料图片）
“演艺之都”“博物馆之城”“书香京城”建设，让文化流淌进城市肌理，滋养着市民精神家园。2024年北京举办营业性演出达5.7万场，观众超1280万人次，均创历史新高。文化无声，浸润人心。北京努力建设社会风气和道德风尚最好的城市，榜样感召与凡人善举相得益彰，激发起向上向善的强大精神力量。
文化既是软实力，更是生产力。科技与文化融合，催生超高清视听产业等新业态；文商旅体展联动，带来“跟着电影去旅行、跟着演唱会去旅行、跟着赛事去旅行”的新鲜体验；紧盯消费新趋势，潮玩持续“圈粉”海内外年轻人。文化产业增加值占全市GDP比重已达11.4%，以文兴业在北京有了生动注脚。
为者常成，行者常至。“十五五”规划擘画发展新蓝图，在实现目标的奋进征程中，更需要激荡起磅礴的精神力量。全面增强文化中心影响力，进一步加强历史文化名城保护，营造良好文化生态，建设中国特色社会主义先进文化之都，首都北京重任在肩。
大国风范 融通世界
雁栖湖秋景。（资料图片）
雁栖湖畔，成功举办2014年APEC峰会的国际会都宛如一只展翅的鸿雁，静候四海宾朋。崭新的首都国际会展中心建成迎客，流畅的曲线仿佛一条时空纽带，连接着北京与国际交往的过去与未来。
如何衡量一座城市的国际影响力？或许可以从这些数字中找到答案。最新发布的《国际交往中心城市指数2025》显示，北京排名全球第6，连续3年稳居中国参评城市首位。这背后，是78个国际交往设施项目的规划落地，是37家新设国际组织、8000余家新增外资企业的信心加持，更是这座城市开放包容的内在品格。
“十四五”时期，北京在国际交往中心功能建设的广度和深度上实现跨越式发展，为推动构建人类命运共同体、为国家总体外交和北京高质量发展作出新贡献。世界在这里看见一个更加开放、包容、自信的中国。
五年来，北京全力服务党和国家对外工作大局，15场国家主场外交和重大国事活动圆满落幕，一套涵盖外事礼宾、安全保障、人文展示的标准化服务体系日趋成熟，456个“参访北京”点位让国际友人在泛舟品茗、登高望远间，触摸到中国发展的脉搏。
中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、金融街论坛、北京文化论坛等一系列国家级平台汇聚全球智慧，让每一次握手与对话，都成为构建人类命运共同体的生动注脚。
雁栖湖国际会都持续扩容提升，中轴线“上新”国际会客厅，城市副中心三大文化建筑成为承接国际文化活动的新高地，日臻完善的国际交往设施空间布局让古都神韵与国际风范相得益彰。
发布“BEIJING PASS”实现一卡通行、开通地铁外卡全球“五大卡”拍卡过闸、12345热线可提供8语种服务……更多细节处的精心打磨，让国际交往的温度既体现在重大活动的宏大叙事中，更渗透在日常往来的细微处。
大浪奔涌，风劲帆满。奋斗“十五五”的号角已吹响，当全球目光再次聚焦北京，这座既承载千年文脉又充满现代活力的城市，将积极构建与国际接轨的城市服务体系，全力配合国家总体外交，以更开放姿态和更包容胸怀，在国际交往舞台上续写大国首都新篇章。
创新潮涌 策源未来
怀柔科学城高能同步辐射光源装置。卜向东摄（资料图片）
全球科技创新的版图上，北京正以惊人的速度重新定义自己的坐标。
每万人口高价值发明专利拥有量全国第一，日均新设科技企业超300家，国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业数量保持全国第一——“十四五”时期，一个个跳动的数字，勾勒出北京国际科技创新中心建设的强劲脉动。
建设国际科技创新中心，是以习近平同志为核心的党中央赋予北京的光荣使命和重大责任。北京勇担使命，着眼更好服务创新驱动发展等重大国家战略，推动国际科创中心建设向更高水平迈进，努力建设世界主要科学中心和创新高地。
这五年，是北京创新策源功能实现系统性突破的五年。怀柔科学城以全球领先的科技设施密度，成为国家战略科技力量重要承载地；新型研发机构和全国重点实验室如同“创新磁场”，吸引全球顶尖人才前来攻关；人工智能光芯片横空出世，“北脑二号”突破“脑洞”边界……一系列世界级原创成果喷薄而出，北京向着原始创新策源地加速蝶变。
这五年，是北京创新动能与产业升级实现深度融合的五年。敏锐把握新一轮科技革命和产业变革浪潮，北京一手巩固提升新一代信息技术、医药健康等万亿级产业的领先优势，一手前瞻布局人工智能、商业航天等未来产业新赛道。高技术产业与数字经济增加值均增长超过50%，生动诠释了创新变量如何转化为高质量发展增量的北京路径。
这五年，是北京创新生态与空间格局实现整体重塑的五年。《北京国际科技创新中心建设条例》奠定了创新的法治基石，“三城一区”从空间布局升华为功能互补、深度融合的战略协同体，人才高地“筑巢引凤”，千亿级基金“精准滴灌”，共同营造了“近者悦、远者来”的创新生态。
征途漫漫，惟有奋斗。展望“十五五”，北京将以更昂扬的姿态驭势前行，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，打造世界一流大学、世界一流科研机构、世界一流企业、世界一流人才聚集地，加快提升科技创新中心发展能级，为谱写科技强国、民族复兴的壮丽篇章贡献更大力量。
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